錨定“兩個健康” 賦能民企遠航

　　民營經濟是穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生的重要力量。西安市工商聯和各區縣工商聯始終緊扣"兩個健康"工作主題，將精準服務民營經濟健康發展作為核心任務，圍繞"進企業、送政策、優服務、促發展"工作主線，深耕政治引領、商會建設、精準賦能、平臺搭建四大領域，以"兩送一降"（送政策、送服務、降風險）為實踐路徑，開展"走百強、送服務、促發展"等特色活動，破解發展難題、激活增長動能，為西安民營經濟高質量發展筑牢堅實支撐。據西安市政府最新數據顯示，2025年上半年，西安市民營經濟增加值占地區生產總值比重達49.8%，全市民營經濟經營主體達到319.41萬戶，民營經濟已成為推動西安經濟社會發展的"生力軍"和"活力源"。

　　思想統一是行動一致的前提，西安市工商聯始終將政治引領置于首位，引導民營經濟人士站穩政治立場、把準發展方向，為民營經濟高質量發展凝聚思想共識。

　　深學細悟強信念。習近平總書記2月17日在民營企業座談會上的重要講話發表后，市工商聯迅速行動，通過下發通知、組織座談、舉辦宣講報告會等多種形式掀起學習熱潮。邀請參加民營企業座談會的西安藍曉科技新材料股份有限公司董事長高月靜分享參會心得，聯系媒體刊發29位民營企業家學習感悟，推動黨中央決策部署和習近平總書記重要講話精神入腦入心。同時，深入開展"學思想、明方向、強信心、建新功"主題理想信念教育，下發專項工作方案，動員7個區縣工商聯、16個直屬商會組織會員企業赴西北民大舊址博物館、柳青文學館兩大教育基地參觀見學，號召民營經濟人士赴革命教育基地開展紅色研學，賡續紅色血脈、堅定發展信心。

　　思想引領全覆蓋。依托民營經濟宣傳主陣地和自辦雜志、新媒體平臺等輿論宣傳陣地，持續推送政策解讀、思想引領等各類信息。在走訪調研、座談會、沙龍等活動中，邀請省市相關部門負責人、專家學者圍繞減稅降費、產業扶持等政策面對面解讀，解答企業疑問，300余家參會企業感到"解渴管用"。通過全方位、多維度的思想引領，廣大民營經濟人士聽黨話、感黨恩、跟黨走的政治自覺更加堅定，民營經濟發展的思想基礎更加牢固。

　　政策培訓明方向。制定《西安市工商聯關于促進民營經濟人士健康成長的教育培訓規劃（2025-2027年）》《2025年開展民營經濟人士思想政治教育培訓計劃》，明確教育培訓重點方向。6月初，聯合市委統戰部在西安社會主義學院舉辦"兩個健康"能力提升培訓班；同月底推出民企網絡直播大講堂，邀請西安交大教授作思想政治引導和政策輔導，吸引全市工商聯組織、會員企業3.64萬人次在線觀看；11月初，組織企業家赴浙江大學舉辦"民營經濟人士理想信念教育暨領導力提升培訓班"，參觀優秀民企，探討發展路徑，取得顯著成效。通過分層分類的培訓宣講，讓民營企業深刻感受政策溫度、增強發展底氣，進一步堅定了走高質量發展之路的決心。

　　商會是工商聯工作的基層依托和重要載體，西安市工商聯以"商會建設促進年"為抓手，推動商會規范化、品牌化、特色化發展，讓商會成為服務民企的"橋頭堡"。

　　規范化建設邁上新臺階。制定下發《西安市工商聯商會建設促進年實施方案》《西安市工商聯所屬商會規范化建設專項治理行動方案》，為商會建設劃定"硬標準"。10月中旬，聯合市委統戰部舉辦直屬商會建設觀摩交流活動，組織參觀西安溫州商會、榆林商會的建設和黨建成果，西安市新生代企業家聯誼會、五金機電商會等商會負責人分享"四好"商會創建經驗，帶動全市商會建設水平整體提升。以商會換屆為契機，規范理監事會設置和換屆程序，指導西安市鹿邑商會、南安商會等5家商會圓滿完成換屆，推動靖邊商會、中源汽車配件商會等規范化運行。嚴格落實重大事項報備制度，通過年檢、日常走訪加強監管，指導旬陽商會、泉州商會等6家商會完成登記事項變更，規范商會涉外活動、大額捐贈等日常工作。

　　組織優化激發新活力。積極對接商會原籍部門，征求合并意見并提交市民政局推動商會合并辦法，優化異地商會結構。參加規范異地商會管理服務工作會議，聯合市委社會工作部、市民政局召開移交動員部署會，穩步推進市工商聯接管商會工作。創新商會管理模式，推動黨的組織和工作向商會全面覆蓋，聯合市司法局在奕斯偉材料科技股份有限公司等企業開展公司律師試點，組織4家調解機構參與省級調解員等級評定，選派2名調解員參加省級仲裁培訓，提升商會法治服務能力。目前，全市工商聯所屬商會組織網絡不斷完善，服務民營經濟發展的組織基礎更加堅實。

　　品牌化培育彰顯新價值。引導商會立足自身優勢，打造"一會一品"特色服務品牌。西安市福建安溪商會組織會員赴日本考察拓展國際市場，道路貨物運輸行業協會聚焦行業痛點提供專業化服務，各商會通過差異化、精準化服務，成為連接政府與企業、企業與企業的"紐帶橋梁"。同時，積極推動商會資源整合，支持商會承接公共服務職能，在政策宣傳、行業自律、糾紛調解等方面發揮獨特作用，商會的凝聚力、影響力和服務力持續提升。

　　針對民營企業在政策知曉、融資、人才、風險防控等方面的痛點難點，西安市工商聯精準發力、靶向施策，以"送政策、送服務、降風險"的務實舉措，為企業發展注入新動能。

　　政策直達破解"落地難"。把政策宣傳解讀作為賦能企業的首要任務，在市工商聯十五屆四次執委會上，邀請市工信局解讀支持民營企業發展"一攬子"政策；圍繞"法律三進"活動，走進秦商經濟發展促進會、莆田商會等4家商協會，開展《中華人民共和國民營經濟促進法》《保障中小企業款項支付條例》專題宣講，贈送法律資料200余冊，覆蓋150余人次。聯合市稅務局打造"稅惠賦能"品牌活動，在科技裝備業商會、進賢商會等開展稅費政策宣講3場，組織20余家企業走進經開區辦稅大廳"零距離"體驗流程。發放各類政策手冊1000余份，通過線上線下多渠道推送政策信息40余條，讓惠企政策從"紙上"落到"實處"，企業政策獲得感顯著增強。

　　服務升級破解"發展難"。搭建政銀企對接平臺，聯合郵儲銀行舉辦"聯企郵我共創未來金融助力鄉村振興"對接活動，促成藍田縣支行與5家商會簽訂戰略合作協議，為10家企業及個人現場授信8300萬元；在民營經濟創新發展大會期間，協調工商銀行西安分行向會員企業和4名退役軍人授信累計達3.11億元，有效緩解企業融資壓力。聚焦企業人才需求，聯合西安文理學院舉辦校園招聘，117家企業提供就業崗位3294個，涵蓋智能制造、信息技術等多個領域，851名畢業生入場求職，186人達成意向簽約；通知多家會員企業參加西安建筑科技大學校園招聘，為企業招攬青年才俊。針對財稅、金融等核心需求，舉辦"防范化解企業財稅金融風險""多邊形財務負責人"等專題培訓7場，覆蓋200余人次；組織300余家企業參加兩期"高質量發展主題沙龍"，舉辦三期財務知識培訓，300余人次參訓，企業經營管理水平持續提升。

　　風險防控筑牢"安全線"。舉辦第七、八期"法律大講堂"，聚焦會計法、稅法開展普法宣傳，150余名商會和企業負責人參加培訓，提升合規管理水平。開展民營企業勞動關系監測，完成90份有效問卷調研，全面掌握用工風險；完成國有投資建設運營產業園企業滿意度評價，督促園區提升服務質量。赴雁塔區法院、碑林區仲裁院調研，為企業提供專業法律支持；赴鄠邑、碑林開展清欠工作督導，助力企業追回拖欠款項。聯合眾安保險為"走出去"企業提供海外風險解決方案，組織有俄羅斯投資意愿的企業參加線上會議，降低出海風險。通過全方位風險防控服務，為民營企業穩健發展保駕護航。

　　西安市工商聯堅持"走出去"與"引進來"相結合，搭建交流合作、資源對接、產業融合的多元化平臺，助力民營企業拓展發展邊界、搶占發展先機。

　　內外聯動拓寬合作舞臺。積極組織民企參與國際國內交流合作，推薦會員企業參加"港澳能源賦能市縣發展直通車--陜酒進香港"活動，8家企業參加"港澳資源賦能市縣發展直通車"活動，4家企業參加第七屆香港法律服務論壇。組織部分區縣工商聯和直屬商會會員參加俄羅斯駐華使館商務處"投資俄羅斯"線上會議，對接愛菊糧油集團向全聯推薦優秀民營境外經貿合作園區，與平安保險探討海外人員風險解決方案。組織企業參加第三屆重慶國際消費品博覽會、新疆阿克蘇地區與西安市產業合作對接會，為企業搭建跨區域合作橋梁，助力"西安制造"走向更廣闊市場。

　　產業對接激活融合動能。全力參與籌備"2025民營經濟創新發展大會"，征集合作項目23個，協調相關部門在大會平行專題活動中作西安產業推介，組織會員企業參加汽車制造、計算機通訊產業專場活動。支持和協同商會舉辦先進制造博覽會等3場展會，對接優質產業資源，推動產業鏈上下游協同發展。開展新質生產力案例征集，組織企業參加科技工作者創新創業大賽，收集申報材料15份，推動陜西淘丁實業集團案例入選全省質量和標準化典型案例。隆基綠能、斯瑞新材料入選全國2025年研發投入前1000家民營企業，天和防務、山利科技等3家會員企業入選全國民營企業科技創新和產業創新典型案例名單，西安民營企業創新活力充分彰顯。

　　政企互動凝聚發展合力。舉辦第九期、第十期兼職副主席（副會長）輪值活動，以"學習貫徹民營企業座談會精神""推動西安科技創新與產業創新融合發展"為主題，組織企業家參觀陜西華佑醫療投資集團等企業，聆聽優秀企業家和專家教授講座，凝聚發展合力。開展"走百強、送服務、促發展"特色活動，會領導帶領金融、法律服務團隊深入民營百強企業調研，現場提供咨詢和解決方案。組織中天西北建設投資集團等6家企業參加涉企行政執法座談會，收集建議67條、問題10條、訴求4條，移交相關部門研究解決，讓政企溝通"零距離"。通過多元化平臺搭建，民營企業發展的空間不斷拓展，發展的動能持續增強。

　　西安市工商聯在推動民營經濟健康發展的同時，在市委統戰部的指導下積極統籌西安市光彩事業促進會工作，以光彩事業為重要抓手，引導民營企業踐行社會責任，為鄉村振興與共同富裕注入民營力量，進一步豐富"兩個健康"工作內涵。

　　10月底，西安市光彩事業促進會理事會暨"萬企興萬村"行動推進會在西安召開，西安市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記、市光彩會會長孫杏娟出席會議并講話。她指出，要注重民營經濟人士思想引領，筑牢企業家政治根基；要聚焦鄉村振興，深入推進"萬企興萬村"行動；要圍繞中心大局，促進民營企業扶危濟困擴面增效，努力推動西安光彩事業再上新臺階、"萬企興萬村"行動取得新成效。

　　會議選舉成立西安市光彩會監事會，成立西安市光彩會臨時黨支部，陜西宏府慈善基金會理事長賈旭芝當選監事長。會上通報了"西安市光彩事業優秀案例"，授予西安大明宮建材家居股份有限公司等10家企業榮譽稱號，這些案例覆蓋產業幫扶、捐資助學、扶危濟困等領域，在助力鄉村振興、增進社會福祉中成效突出。西安宏府集團等4家企業現場作交流發言，分享踐行光彩事業的實踐經驗。會議強調全市廣大民營企業家要提高政治站位，增強參與光彩事業的責任感與使命感，弘揚企業家精神，踐行社會責任，深入參與"萬企興萬村"行動，爭做高質量發展的引領者、促進共同富裕的踐行者，為光彩事業與鄉村振興賦能。

　　西安市工商聯通過統籌參與光彩事業促進會工作，搭建民營企業履行社會責任的有效平臺，既強化了民營經濟人士的責任擔當，也讓民營經濟發展成果更好惠及社會，實現"企業發展"與"社會貢獻"的雙向賦能，為"兩個健康"工作注入新活力。

　　站在新的發展起點，西安市工商聯將繼續圍繞服務"兩個健康"的工作主題，總結經驗、發揚優勢、補齊短板，以更實舉措、更優服務助力民營經濟高質量發展。在談到今后工作打算時，西安市政協副主席、市工商聯主席姜長智說，市工商聯將持續深化民營經濟人士理想信念教育，深入開展"進企業、解難題、送政策、促發展"活動，增強民企發展信心；加強與政府部門、金融機構、高校科研院所等的溝通協作，整合服務資源、創新服務方式，提供精準化、差異化服務；進一步提升風險防控水平，引進法律、金融等專業人才，指導企業合規建設；健全常態化、長效化服務機制，加強對企業的持續跟蹤服務和動態管理，讓服務更有溫度、更具實效，不斷促進西安民營經濟高質量發展。

　　民營經濟天地寬，砥礪奮進正當時。西安市工商聯和各區縣工商聯將始終與民營企業想在一起、干在一起，以堅定的決心、務實的作風、有力的舉措，進一步優化民營經濟發展環境，引導民營經濟人士堅定發展信心、搶抓發展機遇，努力做強做優企業，為創新推進中國式現代化西安實踐、譜寫中國民營經濟高質量發展新篇章貢獻更多力量。（劉可通訊員趙學軒）